2月16日、高麗本郷説明会にて TKM 社長 森田朋良 氏 に提出した質問書

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    TKM デヴェロップメント株式会社 社長 森田朋良様

    質問書

    2019年2月16日

    はじめに

    今回、当地に計画されている太陽光発電施設(以下、当施設と呼ぶことにします)は、市原地区の背後の山林の南斜面全体の大部分にわたっていること、さらにその大部分が伐採、造成される点で、この地域の自然環境・生活環境にきわめて大きい変化を与えることが予想されます。また、この変化・変更に伴って、さまざまな問題が生じてくることも予想されます。今日は、具体的な内容についての説明があるということなので、最も心配な防災問題を中心に質問を整理してきました。質問には、すぐに答えていただけるものもあれば、持ち帰って考えていただくものもあるかと思います。私たち直下で生活を営む住民にとっては、生命と生活の安全に直結する問題ですので、文書での回答をお願いします。

     

    洪水被害についての基本的認識

    私たちが最も心配していることは、集中豪雨時の洪水被害です。要因は、二つ考えられます。

    1.大規模な伐採は森林の保水力を著しく低下させます。このことはよく知られていることです。また、造成と多くの土地が斜面として利用されることにより、相当量の表土流失をまねくことも予想されます。こうした条件が重なる中で、大量降雨時・集中豪雨時の雨水・土砂の流出は相当量に及ぶと思われますが、これを十分にコントロールできるのかという問題。

    2.近年の気象環境の激変。集中豪雨の規模や強度が大きくなり、各地で、経験したことのない豪雨による被害、想定外の雨量による事故が頻発しています。今の日本社会に生きている誰もが見逃せない問題です。

     

    当施設に関しても、これらの条件が重なったときのことを想定して防災上、耐えられる施設であることが求められるはずだと考えています。

     

    法制が現状に追いつかないジレンマ

    以上の認識をもとにして、当施設に関わる開発許可を担当する川越農林振興センター(県合同庁舎内)に行き、担当者と話をしてきました。洪水被害についての基本的認識に隔たりはないという感触を得ました。問題は上記2番目の問題です。担当省庁等で現状に対応していこうという動きはあるにしても、それがまとまってくるまでにはまだ時間がかかるという話がでました。だから、変化してきている現在の状況はわかったとしても、自分たちの職務としては現行の基準に基づき審査をすることに変わりはない、と彼らは繰り返しました。しかし、それでは事故が起こりうるということになりますが、と私たちが言葉を返すと、それはそうだが・・・という反応なのですが、それはほとんど言葉にならないのです。彼らのジレンマは、よくわかりますので、課題の重さを抱えて帰ってきました。

     

    開発行為をめぐる構図

     ここで、質問に入る前に、開発行為をめぐる構図、とでもいうべきことについて確認させていただきたいと思います。

    1.法制。これは森林法に基づく林地開発許可制度で、上記の通り県の担当者によって構成されています。現場の県担当者は、現行法制が現実に追いつかないジレンマを抱えていることを今述べたところです。

     日高市太陽光発電施設の設置に関するガイドラインこれについては、3.の住民のところで述べたいと思います。

    2.開発企業。開発行為の主体であり、担い手です。企業は、林地開発許可を取得した後は、開発行為におけるかなりのフリーハンドを行使しうる立場にあります。こういう言い方をするのは、上記の県担当者が監督省庁の動きや決定に拘束されるのと比較しての上でのことです。防災上のことで言いますと、変化している現状に合わせて防災上の基準を上げることができるとすれば、それは開発行為者としての企業以外にないということです。防災上の危険に対する私たちの訴えと要望の向かうところは、行為者である企業以外にないということを、あらためて御理解いただきたいと思います。

     TKMデヴェロップメント株式会社のHPを何度か拝見しております。太陽光発電事業、社長、部長のプロフィールのいずれにおいても、「地域のみなさまとの対話を最も大切にし」「その土地の歴史と文化を尊重」することを強調しておられるのが印象に残りました。標榜されておられることを、どれだけ現場において実現してくださるか、真価が問われるところだと思っております。

    3.住民。私たちは当施設予定地の直下に暮らしています。とりわけ今回は、当施設の南端に予定されている調整池の直下に位置している立場から、洪水被害の危険を訴えています。こういう住民という位置を、開発行為者である企業とくらべますと、住民・生活者である私たちは全くの受け身の位置に立たされていることを痛感せざるをえません。

    そういう私たちに何ができるか、どういう権限があるかと問えば、できることは事態を生活者の位置からしっかり把握すること、そして問題と不安、要望を行為者としての企業に伝えること以外にないと思いますし、権限にいたっては、さしあたりゼロではないかと思います。

     

    法制、開発企業、住民という今回の開発に直接関わる三者の特性と位置関係をみてきました。事態が、決していいバランスのもとに進んでいるのでないことが確認できます。わたしたちの社会は、総合的な展望と見通しを持つことなく進んでいるのではないでしょうか。この関係の中で、何をどう補い合うか、何をどう結びつけるかを考えていけば、よい解決地点を探せるのではないかという方向で、考えてみたいと思います。

     

    ガイドラインの言う「協調」に蔵されている哲学

     そういう視点に立って、日高市のガイドラインを読んでみます。企業の遵守事項の最初の二つが、直接これまで書いてきた内容と重なっています。

    (1)近隣住民との協調を保つこと。 

    (2)雨水等による土砂・汚泥の流出や水害等の災害防止対策を講じること。

     企業と住民の災害防止対策における「協調」が、企業の遵守事項の第一番目に掲げられていることは、今の私たちにとってはありがたいことです。協調のありかたは、ケースごとにいろいろなかたちをとって現れてくるように思いますが、いずれの場合でも、対話や協議なくして協調は生まれない、このことは否定できないことだと考えます。

     このガイドラインは、資源エネルギー庁策定のものに基づいていますが、開発企業と住民の協調を義務付けています。なぜ義務付けているのか、ここには、我が国の近代的開発の中での苦い経験が反映している、と考なければならないでしょう。企業は生産競争の原理、したがって経済効率優先の原理に基づいて行動することを中心原理として持っているものです。そのため、環境要因を内部化できず、過去の多くの環境破壊・自然破壊に見られる、負の歴史を生んできたことは、日本現代史の常識に属しています。企業の生産原理のアクセルは、住民の生活原理のブレーキが合わさることによって、はじめて社会の総合的な力・はたらきになりうる。ガイドラインの「協調」にはそういう哲学が蔵されていると考えていいでしょう。

     最後に、ガイドラインにある「近隣住民等」の定義に「事業区域に存する自治会の代表者」とあることの含意について触れさせてください。私たち直下の住民は文字通り近隣住民にあたり、これは属人的な観点ですが、「事業区域に存する自治会の代表」とある「近隣住民等」という文言には、属地的観点が入り込んでいます。本来、これは「高麗本郷」とか「市原」という土地を背負っている表現なのであり、「自治会の代表者」によって体現されるものは、単に人の集まりというのではなく、土地を背負っているわけです。そして、土地を背負っているということは、過去にこの土地で生きた人も、未来にこの土地で生きる人も、それから山も川も背負っているということになるはずです。

     資源エネルギー庁の策定者や、市の職員がこういう観点をどの程度、意識されているかどうかはわかりません。私たち自身、日ごろ、こういう意識はうすくなっています。私たちの今生きている時代は、人間だけのことを、しかも現在(いま)生きている人間のことだけを考えるダメな空気に満ちた時代です。しかし、今より前の時代をふくめた厚みのある見方やとらえ方で、物事をみようとすれば、こんなところにも手がかりはあるということです。かつては、あたりまえに存在していた、ものの見方、意識を取り戻そうとするか、しないかは、わたしたちみんなの問題です。

     

    質問1

     先述した「洪水被害についての基本的認識」について、御社の見解をお聞かせください。

    質問2.御社で計画中の排水計画について、お聞きします。

     ‘酲牝鵑弔猟汗庵咾量明冏罎虜拠を教えてください。北工区にあっても解放水路より下の面積は南工区の水路に流れ込むと思われ、そうなると南貯水池の比率が小さいと思うのです。

     知人(北村行範さん。飯能在住。農業。元林野庁森林整備部治山課企画班災害調整係長)の試算によると、規模を10ヘクタールとして、基準水量一杯が流れ込んだ場合、調整池の水深(平均)は4m以上必要とのことです。また、流れ込む土砂についてのきちんとした対策が実施されないと、貯水池はどんどん浅くなります。流れ込む土砂についての対策について、地表面の管理方法、土砂量の計算、浚渫計画をふくめてお答えください。

     E施設以外の面積からの水はどのように考えておられますか。

    質問3.造成工事と造成地の管理について、お聞きします。

      南調整池直下のすぐ東の地点で、1998年豪雨(8月14日)のとき、土砂の湧出被害がありました。この時の雨量が、連続雨量525ミリ(吾野)、10分間最大雨量39ミリ(飯能)です。地下で土砂が動いてこの地点に湧出したと考えられます。この程度の雨は想定内のものです。造成(とくに盛土)により地盤は現状より不安定になりますので、この質問をさせていただきます。

     )鵡区の切土と盛土の規模・構成について、基本プランを、教えてください。

     大きな盛土の工法、管理について(強度のレベルと維持のための)教えてください。

     K鵡区の水路の傾斜、及びメンテナンスについて、お聞かせください。

     当施設において想定されている土砂災害のリスクとその対策について、お聞かせください。

     ッ凌諭碧迷執堡呂気鵝砲了愿Δ砲茲襪函北工区の広葉樹林帯がチャート層と重なっていて、地質的に危険度が高いとのことです。伐採後の水の浸透により、チャート岩層に含まれる長石が崩壊するからです。これは国土交通省シームレス20万分の1地図からの解析結果ですが、御社ではチャート岩層については、把握されているのでしょうか。

    質問4.非常時の水量管理体制及び住民への連絡体制について。

     “鷯鏤(大量豪雨時・集中豪雨時)は有人体制ですか、無人体制ですか。

     貯水量が急増する場合の放水コントロールはどのように行われるのでしょうか。

     貯水池が危険水域に近づくようなときの住民への連絡体制はどのようにお考えですか。

    質問5.住民との協調をどのようにつくりだすか、御社の考えをお聞かせください。

    以上

           高麗本郷市原地区 南貯水池予定地直下の地域住民(文責 上野文康)

     

    終わりに

     本日より1か月後(3月15日)までに回答をいただきたいと思います。回答は自治会(代)と質問者(上野文康、上野雄志、高麗本郷729−1)それぞれにお願いします。

     

     

     

     

     

    *先月、2月16日に行われた高麗本郷に予定されている大規模太陽光発電(メガソーラー計画)

    説明会にて TKM 社長 森田朋良 氏 に提出した質問書を公開させて頂きます。

    尚、本日までに回答をお願いしましたが、現在のところ返答はなく、

    日高市環境課の窓口からTKMに対し、注意するよう連絡を取ったという事で、

    わざわざご丁寧な電話を頂きました。

     

     

     

     

     

     

    日月堂

     

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    3.11日(月)日高市議会にて田中まどか議員の一般質問

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      昨日、3.11日(月)に日高市議会で

      田中議員が今問題となっている高麗本郷メガソーラー計画を例に出す形で、

      一般質問をされました。

      <高麗本郷メガソーラー計画を考える会>の人たちも傍聴席にみられました。

       

      (以下、田中まどかさんの投稿を一部かいつまんで記載させて頂きます↓)

       

      自然環境や景観、防災に影響する太陽光発電施設を規制する条例が必要ではないかという趣旨の質問を、

      現在進行形の高麗本郷のメガソーラー計画を例に出しつつしました。
      いくつかの質問を重ね、農地は農地法で厳しく規制されるものの、それ以外は森林法でも都市計画法でも、

      県の自然公園条例でも、市の森林整備計画でも、ガイドラインでも、結局のところ規制できないのだということを明らかにした上で、

      それならばやはり拘束力のある条例が必要ではないかと、市長に聞きました。

      市長は、太陽光発電を悪とはしないとしつつ、日高市の自然環境を守るために必要であれば条例制定も考えていくこと、

      そしてこの問題は地方自治体だけの問題ではなく、国がきちんとした法律を作るべきだと、ご自分の言葉で答弁されました。

      傍聴者からも「いい答弁だった」という感想を聞きました。
      担当の環境課はガイドラインをフルに使って事業者を指導しており、

      私はよくやっていると感じています。がんばって条例作りましょう!

       

       

      https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1679950695484458&id=100004086302527

      (こちらから田中まどかさんのFBへ投稿された記事が全文ご覧いただけます)

       

       

       

      写真は現在、メガソーラー計画中の高麗本郷にある山の写真です。

      森をまもることの大切さに気がつかなければいけないのではないでしょうか。

       

       

      日月堂

       

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      高麗本郷メガソーラー計画を考える<住民と地権者>のための勉強会

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        こんにちは。

        いかがお過ごしでしょうか。

        すっかり春めいた日が増えてきましたね。

         

        さて、今問題になっている日高市の高麗本郷メガソーラー開発計画ですが

        3月13日(水)に横手公会堂にて、今回のこの開発計画を考える

        <住民と地権者>のための勉強会が開かれます。

         

        勉強会の講師:

         

        北村行範さん(元農林水産省林野庁治山課災害調整係長、

               森林アドバイザーとして環境維持に尽力

               現在、飯能市でオーガニック農園を営む)

         

        榎本孝次さん(元新電元社員、太陽光発電機器のエキスパートとして

               講師などを務める)

         

        3月13日(水)午後18:00〜20:30

        横手公会堂:埼玉県日高市横手509武蔵横手神社境内

         

        入場は無料。

         

         

         

         

         

         

         

        日月堂

         

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        当たり前だけど大事なこと - 日高市、メガソーラー開発計画を考える

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          飯能市でオーガニック農園を営むのっぽファームさんから

          今現在、開発計画のあるメガソーラーについて頂いた言葉を

          このページで共有させて頂きます。

           

           

           

           

          日高市の日和田山に連なる尾根筋に
          メガソーラーの建設計画がある件で
          いま、少しだけ私たちもアドバイザー的な立場で
          関わっています。

          関わってみて改めて森や山や里のことを
          考えました。

          森は沢山の雨水を蓄える生きたダムです。
          そして、清浄な空氣を生み出し
          様々な生き物たちの生活の場としても存在します。
          太陽の暑い熱を吸収し穏やかな氣候を作ります。
          薪や木材も生み出します。
          強い風もやわらげ、山崩れを防いでいます。
          日本の国土の森林率は60〜70%もあります。

          美味しい水が飲めるのも
          栄養豊かな海があるのも
          畑の土のミネラル分も
          森からの贈り物です。

          森なくして私たちの暮らしは保たれません。
          でも、今、森はどうなっていますか?
          木材の値段は下がり、山を手入れすると
          赤字になります。荒れた山が目立ちます。
          地主さんたちも困っています。
          地主さんたちだけの責任でしょうか?

          その山や森からの恩恵を
          私たちも頂いているのに。

          同じように里も田畑も荒れてきています。
          地主さんだけの責任でしょうか?
          人口のたった2%にまで農業者が減ってしまったのは。

          毎日、田畑からの恩恵を頂いているのに。

          林業者じゃないから…
          農業者でもないから…
          漁業者でもないから…
          猟師でもないから…

          そんなこととは関係なく
          みんな、森や山や田畑や海からの恵みを頂いている事実。
          もう、林業者や農業者や漁業者や猟師さんだけでは
          背負いきれなくなっている現実があります。

          その大変さや背負いきれない部分は
          恩恵を受けとっているみんなで
          担ってゆくのが自然なことではないでしょうか?

          休耕地で野菜を育てたり
          トラスト活動に参加したり
          山の手入れをしたり
          浜辺のゴミを拾ったり

          一人一人が自分事として考えなければ
          簡単に山も森も消えてゆきます。
          森が消えると水も空氣も土も海も動物たちも
          生きられません。
          そうです。人間も。

          だから、山や森から貰うばかりではなく
          恩返しをしませんか?
          その方法もご自身で考えてみて下さい。

          日高市のメガソーラー問題は氷山の一角でしか
          ありません。
          でも、みんながそれぞれ愛する故郷を
          守りたいと行動を起こせば
          それは大きな力となり森も田畑も川も海も
          現状…いえ、現状以上の豊かな自然を
          子どもたちに手渡すことが出来るでしょう。

          目先の便利さや流行やお金に流される生き方から
          本当の豊かさや自然と共生できる生き方へ
          変換の時が来ていると思います。
          一緒に考えてみませんか…?

           

           

           

           

          のっぽファーム↓

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          日月堂

           

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          日高市、高麗本郷のメガソーラー計画

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            現在、日高市高麗本郷の日和田山に連なる山に巾着田とほぼ同等の面積で

            木を伐採するメガソーラー建設が計画されています。

            計画は既に八割は進んでいます。

            しかし地元民を含む高麗本郷のほとんどの人達は昨年の12月、

            また今年になるまでこの具体的な計画を知らないでいました。

             

            「山の上のおじいさん達がやっている畑にパネルが並ぶらしいよ」

            くらいのことは聞いていましたが、

            まさか15hectare(東京ドーム3.5個)の面積でとは。

            まずは高麗本郷、横手、武蔵台、横手台団地、

            さらには日高市民が知る必要があります。

             

            今回、この建設を進めている企業(TKMデベロップメント(株))は

            山を30年間借りた上で(30年レンタル)、山の木の伐採を始めようとしています。

            買い取った上の計画だとしても、もの凄い規模の伐採です。

            もちろん30年後の山にはもう木は無いでしょう。

            伐採後、山に降る雨水は大量の泥水となり、すぐ下の高麗川に流されます。

            すぐ下流には日高市が誇る巾着田があります。

            結局のところ、ここ日高の高麗本郷には何が残るのでしょうか。

             

             

             

             

            Consequences of the Mount Hiwada Mega-Solar Project

            Planning is currently well underway for the cutting down of trees to clear an area almost the size of Kinchakuda grounds for the construction of a mega-solar power facility in the hills just to the west of Mount Hiwada in the Koma Hongo district of Hidaka City. Plans for this project have already reached the 80% completion level. However, as of December 2018 —and even more recently, January 2019— hardly any of the local residents of Koma Hongo have been informed of the specific details of the plan.

            Word has reached us to the effect that "Solar panels will apparently be laid out in the hilltop fields being tilled by local elderly farmers!" - an unbelievable 15 hectares of land (3.5 times the area of Tōkyō Dome! Put another way, that is some 37 acres or the size of about 37 American football fields!)

            To begin with, is it not the right of residents of Koma Hongo, Yokote, Musashi Dai, the Yokote Dai housing complex, and also all residents of Hidaka City to be informed about this? At this point, commercial enterprises are proceeding with construction based on renting the lands for 30 years: they are about to go ahead with clearing the land of trees.

            Even given that the land in question has been bought up, that is deforestation on a huge scale. That means that for at least 30 years into the future and beyond, these hills will be denuded and devoid of protective tree covering.
            Once the land is cleared, the forests will no longer be there to protect the land from the direct impact of falling rain and the resulting huge runoff of muddy rainwater that will flow directly into the Koma River.

            Just a bit downstream is Kinchakuda, the pride of Hidaka City that even Emperor and Empress of Japan have come to see. With the degradation of Kinchakuda —that people from all over Japan come to enjoy— is it not imperative to take into consideration the full range of environmental consequences for Hidaka's Koma Hongo district? In addition, a significant economic impact can also be anticipated.

             

             

             

             

             

             

            日月堂

             

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            定休日 火・水曜日
            営業時間 平日
             11:30〜16:30
            (16:00ラストオーダー)
            土日祝
             11:30〜17:00
            (16:30ラストオーダー)
            電 話 042-978-6263
             
             
             
             

            3/4(月)〜3/9(土)の間、パンの販売、発送をお休みさせて頂きます。

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              いつもお世話になっております。

              都合により、3/4(月)〜3/9(土)の間、パンの販売、発送をお休みさせて頂きます。

              よろしくお願い致します。

              カフェは通常通り営業致しております。

              暖かくなってきて、そろそろテラスが気持ち良いシーズンになってきました。

               

               

               

               

               

              日月堂

               

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              (16:00ラストオーダー)
              土日祝
               11:30〜17:00
              (16:30ラストオーダー)
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              2月9日(土)はお休みさせて頂きます

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                こんにちは。


                2月9日(土)は、設備不良がありお休みさせて頂きます。大変申し訳ございません、、、。


                10日(日)からは通常通り営業させて頂きます。


                どうぞよろしくお願い致します。


                日月堂




                テラスが楽しい!

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                  こんにちは:)


                  今年の冬はお天気も良く昼間は暖かいので、テラスで過ごすのも気持ち良いです!冬の景色は情緒があり、心が落ち着きます。



                  うちの子はテラスを駆け回るのが大好き!そして気まぐれで掃除、、、?



                  冬のテラスは空いているので、子供さん達ものびのび過ごせます:)室内は薪ストーブでぬくぬく心地良いです!


                  冬の日月堂もなかなか良いですよー:)ぜひくつろぎにいらしてください!


                  年末年始の営業

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                    *年末年始の営業*


                    年末は12月24日(月)まで通常通り営業させて頂きます。


                    年始は1月2日(水)からの営業で、2日(水)と3日(木)は薪石窯ピザもございます。(ピザは14時まで。売り切れ次第終了です。)


                    1月4日(金)からは通常通り営業させて頂きます。


                    1月2日~4日も、臨時駐車場をご利用頂けます。


                    どうぞよろしくお願い致します:)



                    新所沢パルコのクリスマスイベント:)

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                      12月23日(日)、新所沢パルコ1Fガレリアにて、グリンコーヒーさんによるクリスマスポップアップショップで、日月堂のパンとマフィンを販売してくださることになりました:)


                      とても素敵なご縁があり、お誘い頂きとても嬉しいです!


                      今回はグリンコーヒーさんが販売してくださるので日月堂スタッフはいないのですが、おいしいグリンコーヒーさんのコーヒーなどなど、楽しんで頂けたら嬉しいです。


                      ぜひぜひお立ち寄りください!




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                      • 4月28日は、日月堂4周年の日です:-)
                        山猫
                      • 杉原 敬さん が造る 日月堂 の『扉』
                        ち−ぼ−
                      • 秋、アロマ講座のスタート
                        kahori
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